Để cấp xã từ 'cánh tay nối dài' thành chủ thể độc lập, cần trao 4 nhóm quyền

Theo TS Nguyễn Sĩ Dũng, để cấp xã có năng lực hành động độc lập, điều kiện tiên quyết là được trao quyền thực chất, chứ không chỉ là giao thêm nhiệm vụ.