Năm 2012, UBND tỉnh Quảng Ngãi có chủ trương đầu tư dự án đường Chu Văn An (đoạn từ đường Hùng Vương đến đường Hai Bà Trưng) và khu dân cư Nam Hai Bà Trưng với tổng mức đầu tư khoảng 320 tỷ đồng. Năm 2013, UBND tỉnh giao TP Quảng Ngãi lập quy hoạch xây dựng 1/500 khu vực trên và thực hiện 2 dự án.
Đến năm 2015, UBND tỉnh Quảng Ngãi giao cả 2 dự án này cho Công ty TNHH MTV Đầu tư xây dựng và Kinh doanh dịch vụ Quảng Ngãi (QISC) làm chủ đầu tư. Dự án chính thức khởi động vào năm 2016. Ba năm sau, Chủ tịch UBND tỉnh lại đồng ý cho chủ đầu tư tách dự án làm đường thành 2 phần.
Cụ thể, đoạn phía Nam gần 500m và khu dân cư rộng gần 1ha (đoạn từ đường Hùng Vương đến đường Ngô Sỹ Liên), tổng vốn gần 100 tỷ đồng, do UBND TP Quảng Ngãi làm chủ đầu tư. Đoạn phía Bắc dài 376m và khu dân cư 6,7ha (đoạn từ đường Ngô Sỹ Liên đến đường Hai Bà Trưng) do QISC làm chủ đầu tư, tổng vốn hơn 220 tỷ đồng từ nguồn vốn quỹ đất.
Đến năm 2020, UBND tỉnh Quảng Ngãi một lần nữa chuyển dự án cho TP Quảng Ngãi làm chủ đầu tư (thi công đoạn tuyến từ Ngô Sỹ Liên đến Hai Bà Trưng). Còn dự án khu dân cư Nam Hai Bà Trưng giao Sở TN&MT làm chủ đầu tư, sau đó lại giao về cho UBND TP Quảng Ngãi.
Dự án đường Chu Văn An chia làm 10 gói thầu, trong đó có 2 gói thầu xây lắp. Tuy nhiên, đến cuối năm 2023, nhà thầu mới thi công mặt đường được khoảng 150m, phần còn lại của dự án vẫn "giậm chân tại chỗ".
Thời gian qua, người dân đi trên tuyến đường làm mãi không xong này thường bất an, lo lắng vì mặt đường xuất hiện hàng trăm ổ voi, ổ gà, tiềm ẩn nguy cơ tai nạn.
Chỉ sau một trận mưa, các ổ voi, ổ gà trên mặt đường đã biến thành ao nước.
Rác thải bị đổ bừa ven đường, trông rất nhếch nhác.
Theo UBND tỉnh Quảng Ngãi, mục tiêu của dự án đường Chu Văn An nối dài là kết nối giao thông vùng lõi trung tâm TP Quảng Ngãi với khu vực bờ Bắc sông Trà Khúc. Tuy nhiên, sau 9 năm khởi công, đến nay dự án vẫn "chưa hẹn ngày về đích".
Dự án kéo dài do vướng mắc trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và một số nguyên nhân khác. Đến nay, dự án mới lập và phê duyệt 5 phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư, chi trả tiền cho 56/90 hộ với giá trị hơn 23,5/33,7 tỷ đồng. Một số hộ đã đồng ý với phương án bồi thường, tái định cư, song thực tế chính quyền chưa bố trí tái định cư...