Quảng Ninh siết chặt quản lý, gỡ 'điểm nghẽn' các dự án dang dở

Theo UBND tỉnh Quảng Ninh, toàn tỉnh hiện có 81 dự án đã được giao đất, cho thuê đất nhưng triển khai chậm tiến độ, tồn đọng kéo dài. Trong đó, có 40 dự án chậm trên 5 năm, 20 dự án chậm 2-5 năm và 7 dự án chậm dưới 2 năm và chỉ 14 dự án là cơ bản hoàn thành.

Thanh tra tỉnh đã rà soát 53 dự án, tuy nhiên mới chỉ có 6 dự án khắc phục xong các kết luận thanh tra, còn 47 dự án đang trong quá trình thực hiện. Đáng chú ý, đã có 14 dự án bị thu hồi đất do vi phạm pháp luật, thể hiện sự kiên quyết của tỉnh trong xử lý các trường hợp chây ì, không thực hiện nghĩa vụ.

Ngoài ra, nguồn thu từ việc gia hạn sử dụng đất đối với các dự án chậm tiến độ đạt hơn 8,3 tỷ đồng từ 13/17 tổ chức được gia hạn, góp phần hạn chế thất thoát ngân sách nhà nước.

Không chỉ nhóm dự án đã có đất, tại Quảng Ninh còn có 30 dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư nhưng chưa được giao đất và 58 đồ án quy hoạch chi tiết đã phê duyệt, nhưng chưa lựa chọn được nhà đầu tư. Đây đều là những “điểm nghẽn” lớn trong việc chuyển hóa nguồn lực đất đai thành động lực phát triển.

UBND tỉnh Quảng Ninh xác định nguyên nhân của tình trạng dự án triển khai chậm tiến độ đến từ cả phía chủ đầu tư và cơ quan quản lý nhà nước. Theo đó, nhiều nhà đầu tư chưa chuẩn bị đầy đủ nguồn lực tài chính, chậm hoàn thiện hồ sơ, thậm chí chưa thực hiện nghiêm các cam kết đầu tư. Một số dự án phát sinh tranh chấp, khiếu kiện, kéo dài tiến độ thực hiện.

Về góc độ quản lý nhà nước, vẫn còn tình trạng chậm ban hành các thủ tục hành chính như phê duyệt quy hoạch, giao đất, cấp phép xây dựng… công tác giải phóng mặt bằng ở một số địa phương cũng chưa dứt điểm.

Trước thực trạng trên, Quảng Ninh đưa ra những giải pháp cụ thể với quyết tâm xử lý dứt điểm những dự án tồn đọng nhằm khơi thông nguồn lực cho phát triển.

Theo đó, tỉnh này phân loại từng dự án để có biện pháp xử lý phù hợp. Đối với các dự án chậm tiến độ do nguyên nhân khách quan hoặc từ phía cơ quan nhà nước, tỉnh sẽ xem xét gia hạn theo quy định với thời gian tối đa là 24 tháng. Trường hợp hết thời gian gia hạn vẫn không triển khai thì kiên quyết thu hồi đất mà không bồi thường.

Đối với các dự án vướng mắc về quy hoạch, tỉnh định hướng cho phép tiếp tục quản lý hiện trạng, đồng thời chuẩn bị phương án thu hồi khi triển khai quy hoạch mới. Với các dự án vướng giải phóng mặt bằng, yêu cầu chính quyền cơ sở phối hợp chặt chẽ với nhà đầu tư để đẩy nhanh tiến độ.

Ông Nguyễn Minh Sơn, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Quảng Ninh cho biết các sở, ngành liên quan vừa qua đề xuất phân cấp, ủy quyền cho cấp xã trong việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ đối với các dự án đã có quyết định thu hồi đất nhưng chưa hoàn tất thủ tục. Cách làm này được kỳ vọng rút ngắn thời gian xử lý, giảm ách tắc về thủ tục hành chính.

Ngoài việc gỡ vướng dự án tồn đọng, Quảng Ninh cũng tập trung sắp xếp, xử lý hiệu quả trụ sở dôi dư sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Theo thống kê của Sở Tài chính, sau khi sắp xếp còn 54 xã, phường, đặc khu theo mô hình chính quyền hai cấp, toàn tỉnh có 1.732 trụ sở, cơ sở hoạt động sự nghiệp được rà soát, bàn giao và sắp xếp lại.

Trong số này, 1.412 cơ sở được giữ lại để tiếp tục quản lý, sử dụng và 320 cơ sở được xác định dôi dư. Việc xử lý được tỉnh triển khai công khai, minh bạch, tuân thủ quy định pháp luật, nhất là Nghị định số 186/2015/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý, sử dụng tài sản công.

Cụ thể, trong 320 cơ sở dôi dư, 33 cơ sở nhà, đất được điều chuyển cho các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn. 5 cơ sở được giao lại cho các đơn vị, địa phương khác quản lý, sử dụng.

Ngoài ra, 92 cơ sở được quy hoạch thành đất tái định cư, khu vui chơi, sinh hoạt cộng đồng, 87 cơ sở được chuyển đổi công năng thành nhà văn hóa, thiết chế văn hóa, khu sinh hoạt cộng đồng, 25 cơ sở bố trí quỹ đất tái định cư và 32 cơ sở giao cho đơn vị có chức năng quản lý, kinh doanh nhà để khai thác, sử dụng hợp lý.