Chiều 6/1, tiếp tục chương trình phiên họp thứ 41, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi).
Theo báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý của Ủy ban Xã hội, tại thời điểm Chính phủ trình dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi) chưa thực hiện chủ trương đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị. Do vậy, ban soạn thảo luật chưa dự liệu được tác động của việc thực hiện chủ trương sắp xếp, tinh gọn bộ máy.
Đến nay, có ý kiến đề nghị bổ sung nguyên tắc và giao Chính phủ quy định để bảo đảm cân đối Quỹ bảo hiểm thất nghiệp trong các trường hợp như khi sắp xếp lại tổ chức bộ máy.
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh. (Ảnh: quochoi.vn)
Nêu ý kiến, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh cho hay, việc hoàn thiện dự án Luật Việc làm (sửa đổi) để Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 9 (tháng 5/2025) liên quan nhiều tới việc sắp xếp, tinh gọn bộ máy chính trị.
Theo Phó Chủ tịch Quốc hội, thực hiện chính sách bảo hiểm thất nghiệp, cân đối Quỹ Bảo hiểm thất nghiệp đều bị tác động khi đối tượng thu giảm, đối tượng hưởng tăng do bộ phận không nhỏ công chức, viên chức, người lao động phải nghỉ việc, không có việc làm nhưng lại chưa đủ điều kiện hưởng lương hưu. Vậy nên, nội dung này cần được các cơ quan thảo luận.
Bà Nguyễn Thị Thanh dẫn thông tin tại hội nghị tổng kết ngành Nội vụ, có khoảng 100.000 cán bộ, công chức, viên chức bị ảnh hưởng trong đợt sắp xếp, tinh gọn bộ máy.
Bên cạnh đó, về tổ chức bộ máy Bộ Lao động, Thương binh và xã hội sẽ hợp nhất với Bộ Nội vụ và chuyển một số chức năng, nhiệm vụ về các Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Y tế, Ủy ban Dân tộc…
Bảo hiểm xã hội Việt Nam là cơ quan thực thi chính sách về bảo hiểm xã hội, cũng sẽ cơ cấu về Bộ Tài chính, tổ chức lại thành đơn vị sự nghiệp công lập, thành 14 ban, giảm 7 đơn vị. Cùng đó, sẽ cơ cấu lại đầu mối bên trong của 63 bảo hiểm xã hội cấp tỉnh, giảm 126/500 phòng. Bảo hiểm xã hội Việt Nam cũng cơ cấu lại 640 bảo hiểm cấp huyện xuống còn 350 bảo hiểm xã hội khu vực liên huyện…
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh đề nghị Bảo hiểm xã hội Việt Nam báo cáo thêm về khả năng cân đối Quỹ Bảo hiểm thất nghiệp khi sắp tới đối tượng chi trả sẽ tăng lên do sắp xếp, tinh gọn bộ máy hệ thống chính trị.
Giải trình sau đó, Phó Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam Lê Hùng Sơn cho biết, theo Nghị định 178/2024 của Chính phủ, viên chức làm việc tại các đơn vị sự nghiệp khi tinh giản biên chế mà chưa đủ điều kiện hưởng chế độ hưu trí sẽ hưởng chế độ bảo hiểm thất nghiệp, bao gồm trợ cấp thất nghiệp và hỗ trợ học nghề.
Phó Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam Lê Hùng Sơn. (Ảnh: quochoi.vn)
Ông Lê Hồng Sơn cho rằng, theo đánh giá tác động chung, Bộ Nội vụ đang dự kiến 100.000 người hưởng chế độ theo Nghị định 178/2024 nhưng những người này bao hàm cả công chức và viên chức.
"Ở đây việc tham gia, thụ hưởng liên quan đến bảo hiểm thất nghiệp chỉ có viên chức chứ công chức không liên quan. Hiện, số liệu chưa rõ, tác động công chức là bao nhiêu, viên chức là bao nhiêu nên Bảo hiểm xã hội Việt Nam chưa có số liệu cụ thể để đánh giá tác động với Quỹ Bảo hiểm thất nghiệp", ông Lê Hùng Sơn nói.
Theo Phó Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam, thời gian gần đây, quỹ bảo hiểm thất nghiệp, số thu và số chi cơ bản tiệm cận, như năm 2023 thu 23.000 tỷ đồng, chi 22.995 tỷ đồng.
Về vấn đề sau khi tinh gọn bộ máy Bảo hiểm xã hội Việt Nam có ảnh hưởng đến việc giải quyết, chi trả bảo hiểm thất nghiệp hay không, ông Lê Hùng Sơn nêu rõ việc giải quyết chi trả không liên quan địa giới hành chính. Do vậy, nếu thực hiện theo mô hình mới, kể cả liên huyện cũng không ảnh hưởng đến việc chi trả cho người hưởng trợ cấp thất nghiệp.
Phó Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam cũng cho biết, nếu có phát sinh chi cho những người viên chức hưởng trợ cấp thất nghiệp theo Nghị định 178/2024 thì nguồn quỹ để chi vẫn có.
"Hiện nay kết dư Quỹ Bảo hiểm thất nghiệp là khoảng 63.000 tỷ đồng nên nguồn chi để giải quyết chắc chắn yên tâm", ông Lê Hùng Sơn nhận định.