Bí thư Hà Nội: Việc quản lý, sử dụng tài sản công chưa hiệu quả

Sáng 21/11, phát biểu khai mạc Hội nghị lần thứ mười, Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố Hà Nội khoá XVII, Bí thư Thành ủy Hà Nội Đinh Tiến Dũng đề nghị các đại biểu tập trung thảo luận, thống nhất các chỉ tiêu, mục tiêu và các nhiệm vụ, giải pháp về phát triển kinh tế - xã hội, tài chính ngân sách và đầu tư công, bảo đảm sát với thực tiễn, có tính đột phá, tính hiệu quả, tính khoa học và tính khả thi cao...

 Ưu tiên bố trí vốn thanh toán nợ đọng xây dựng

Theo Bí thư Thành ủy Hà Nội, thực hiện chương trình công tác năm 2022, Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố tổ chức Hội nghị lần thứ mười để thảo luận cho ý kiến vào 5 nội dung rất quan trọng về tình hình kinh tế - xã hội, tài chính ngân sách, đầu tư công của thành phố; 1 nội dung về nhiệm vụ điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050; 2 dự thảo về Kế hoạch công tác kiểm tra, giám sát năm 2023 của Thành ủy và Chương trình công tác năm 2023 của Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố, Ban Thường vụ Thành ủy; các báo cáo về tình hình, kết quả thực hiện 2 khâu đột phá của Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố Hà Nội lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2020-2025.

Định hướng thảo luận các nội dung trên, trước hết về một số vấn đề liên quan tình hình kinh tế - xã hội, tài chính ngân sách, đầu tư công, Bí thư Thành ủy Đinh Tiến Dũng đề nghị các đại biểu tập trung phân tích, đánh giá một cách khách quan, toàn diện về kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước và đầu tư công năm 2022 của thành phố. Trong đó, tập trung đánh giá kết quả thực hiện chủ đề năm 2022 là “Kỷ cương, trách nhiệm, hành động, sáng tạo, phát triển” và sự cần thiết đề xuất tiếp tục thực hiện chủ đề này trong năm 2023. Đồng thời, ông Đinh Tiến Dũng yêu cầu đánh giá rõ các tồn tại, hạn chế, khó khăn, vướng mắc như: vấn đề giải ngân vốn đầu tư công, cải cách hành chính và thủ tục hành chính...; chỉ ra các nguyên nhân, nhất là các nguyên nhân chủ quan để đề xuất các giải pháp khắc phục.

Bí thư Thành ủy Đinh Tiến Dũng phát biểu khai mạc hội nghị.

Cũng theo chỉ đạo của Bí thư Thành ủy, các đại biểu cần phân tích, dự báo và lượng hóa đầy đủ các yếu tố tác động và ảnh hưởng đến Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, Dự toán ngân sách nhà nước và Kế hoạch đầu tư công năm 2023 của thành phố; tập trung thảo luận, thống nhất các chỉ tiêu, mục tiêu và các nhiệm vụ, giải pháp về phát triển kinh tế - xã hội, tài chính ngân sách và đầu tư công, bảo đảm sát với thực tiễn, có tính đột phá, tính hiệu quả, tính khoa học và tính khả thi cao; trong đó, cần đặc biệt chú trọng lựa chọn những nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo trong năm 2023.

Đối với Kế hoạch đầu tư công năm 2023, ông Đinh Tiến Dũng cho rằng, cần được thảo luận kỹ trên nguyên tắc ưu tiên bố trí vốn để thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản, thu hồi các khoản ứng trước, vốn đối ứng cho các dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài; các dự án chuyển tiếp, các dự án, công trình trọng tâm, trọng điểm, các dự án dân sinh bức xúc và các dự án đã có đủ thủ tục đầu tư theo quy định có khả năng hấp thụ vốn cao, giải ngân vốn tốt.

Về phương án cập nhật, điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021-2025, Bí thư Thành ủy yêu cầu, các đại biểu thảo luận kỹ các giải pháp để thúc đẩy tiến độ giải ngân vốn đầu tư công ngay từ đầu năm, khắc phục cho được tình trạng chậm giải ngân vốn đầu tư công trong thời gian vừa qua.

Đối với Dự toán ngân sách nhà nước năm 2023, Kế hoạch tài chính ngân sách 3 năm 2023-2025, Bí thư Thành ủy Hà Nội chỉ rõ, năm 2023, Trung ương giao dự toán tương đương với ước thực hiện năm 2022, gây áp lực cho cân đối thu chi của thành phố.

Để bảo đảm cân đối nguồn lực cho thành phố, các đại biểu cần tập trung phân tích, thảo luận, đánh giá kỹ các yếu tố tác động, nhất là sức ép từ những khó khăn thị trường tài chính, các yếu tố lạm phát, suy thoái kinh tế của toàn cầu, khả năng phục hồi kinh tế sau đại dịch COVID-19, tình hình sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp trên địa bàn, tỷ lệ điều tiết các khoản thu ngân sách nhà nước năm 2023 thành phố được hưởng và khả năng khai thác các nguồn lực của thành phố, để xây dựng dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2023 và Kế hoạch tài chính ngân sách 3 năm 2023-2025 sát thực tiễn, có tính khả thi cao, tính bền vững và bảo đảm nguyên tắc cân đối thu, chi ngân sách nhà nước…

Quản lý, sử dụng tài sản công chưa hiệu quả

Về Đề án quản lý, sử dụng và khai thác hiệu quả tài sản công của thành phố Hà Nội giai đoạn 2022-2025, định hướng giai đoạn 2026-2030, Bí thư Đinh Tiến Dũng chỉ rõ, tài sản công là nguồn lực nội sinh quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh. Tuy nhiên, trong những năm qua, việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản công của cả nước nói chung và của thành phố nói riêng còn chưa hiệu quả.

Để đề án được hoàn thiện hơn nữa và bảo đảm tính khả thi, hiệu quả khi được thông qua và đi vào tổ chức thực hiện, Bí thư Thành ủy Hà Nội yêu cầu, các đại biểu tập trung, thảo luận cho ý kiến về sự cần thiết, phạm vi của Đề án; đánh giá thực trạng công tác quản lý, sử dụng và khai thác tài sản công của thành phố nói chung và tại cơ quan, đơn vị, địa phương nơi công tác nói riêng, chỉ ra những khó khăn, vướng mắc, tồn tại, hạn chế và nguyên nhân; đề xuất quan điểm, mục tiêu và các giải pháp khắc phục nhằm quản lý chặt chẽ, sử dụng tiết kiệm, khai thác có hiệu quả tài sản công; đặc biệt là đối với quỹ nhà ở thuộc sở hữu nhà nước cho thuê; quỹ đất 20-25%; quỹ đất, nhà tái định cư; quỹ đất dự kiến đối ứng BT trước đây...

Đối với nhiệm vụ điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050, Bí thư Thành ủy Đinh Tiến Dũng đề nghị các đại biểu tập trung thảo luận, phân tích đánh giá và tham gia cụ thể về những mục tiêu, quan điểm, định hướng và các giải pháp trọng tâm; trong đó, cần lưu ý, mục tiêu, định hướng việc điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô lần này cần bám sát định hướng phát triển Thủ đô được nêu tại Nghị quyết số 15-NQ/TƯ của Bộ Chính trị và phải được nghiên cứu đồng bộ, thống nhất với Quy hoạch Thủ đô Hà Nội thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 và các quy hoạch chuyên ngành khác.

Đáng chú ý, ông Đinh Tiến Dũng đề nghị các đại biểu góp ý, thảo luận sâu về hai vấn đề. Thứ nhất là thực trạng dân số của Hà Nội hiện nay cũng như dự báo dân số đến năm 2030, 2050 để bảo đảm phù hợp với tình hình thực tiễn phát triển của Thủ đô; vì đây là vấn đề rất quan trọng và còn nhiều ý kiến khác nhau, nhất là về hiện trạng dân số hiện nay của thành phố. Thứ hai là xác định tính chất, tầm nhìn phát triển Thủ đô theo Quan điểm số 2 của Nghị quyết số 15-NQ/TƯ của Bộ Chính trị là phát triển Thủ đô Hà Nội “Văn hiến - Văn minh - Hiện đại” là điểm riêng có của Hà Nội cần được phát huy và là điểm nhấn của quy hoạch lần này...

Theo Dự thảo Kế hoạch kiểm tra, giám sát năm 2023 của Thành ủy nêu trong năm 2023, Thành ủy dự kiến thực hiện một cuộc kiểm tra liên quan đến việc thực hiện các chủ trương, quy định về công tác cán bộ và 2 cuộc giám sát chuyên đề liên quan đến việc thực hiện các chương trình, nghị quyết về phát triển văn hóa và việc thực hiện sau kết luận kiểm tra, thanh tra, kiểm toán. Nhìn nhận đây là những vấn đề rất bức thiết trong giai đoạn hiện nay, Bí thư Thành ủy đề nghị các đại biểu thảo luận, cho ý kiến cụ thể về số lượng, nội dung các cuộc kiểm tra, giám sát năm 2023 của Thành ủy Hà Nội.

Về Chương trình công tác năm 2023 của Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố, Ban Thường vụ Thành ủy, ông Đinh Tiến Dũng đề nghị các đại biểu thảo luận, cho ý kiến về các nội dung, tiến độ của các công việc trong dự thảo Chương trình công tác năm 2023, trong đó tập trung cho ý kiến về một số nội dung bổ sung, điều chỉnh so với Chương trình công tác toàn khóa của Thành ủy đã ban hành theo đề xuất của các cơ quan được giao chủ trì tham mưu. Bí thư Thành ủy cũng đề nghị các đại biểu tiếp tục nghiên cứu, cần thiết đề xuất cụ thể việc bổ sung hoặc điều chỉnh tiến độ liên quan...

Bí thư Thành ủy Đinh Tiến Dũng nhấn mạnh: “Những nội dung trình Hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố lần này là những nội dung có ý nghĩa hết sức quan trọng, quyết định đến sự phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô năm 2023 và những năm tiếp theo. Tôi đề nghị các đồng chí nêu cao tinh thần trách nhiệm, phát huy dân chủ, tập trung nghiên cứu, thảo luận, đóng góp nhiều ý kiến sâu sắc, xác đáng để hoàn thiện các báo cáo, đề án, dự thảo Nghị quyết, Kết luận của Ban Chấp hành và xem xét, quyết định vào cuối kỳ họp”.