Sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, xã không phải là 'phép cộng' cơ học

Hiệu quả của việc sắp xếp không phải là cắt giảm bao nhiêu đơn vị mà cần được đánh giá từ hiệu quả của bộ máy chính quyền và chất lượng thụ hưởng của người dân.