08:45 06/11/2024
Tư vấn
Video: Dự án 136 tỷ đồng sản xuất giống nhuyễn thể 'đắp chiếu' trên vịnh Bái Tử Long
Liên quan đến Dự án sản xuất giống nhuyễn thể 136 tỷ đồng 'đắp chiếu' trên vịnh Bái Tử Long, thông tin với PV VTC News, ông Nguyễn Minh Sơn – Giám đốc Sở NN&PTNT Quảng Ninh cho biết, đơn vị đang triển khai kiểm điểm làm rõ trách nhiệm các cá nhân, đơn vị liên quan đến loạt sai phạm tại Dự án sản xuất giống nhuyễn thể ở Vân Đồn.
Theo Kết luận của Thanh tra tỉnh Quảng Ninh, Dự án Đầu tư xây dựng hạ tầng vùng sản xuất giống nhuyễn thể tập trung Vân Đồn (Quảng Ninh) do Bộ NN&PTNT phê duyệt năm 2011 với tổng mức đầu tư 230,12 tỷ đồng, giao cho Sở NN&PTNT tỉnh Quảng Ninh làm chủ đầu tư.
Khu vực Dự án đầu tư xây dựng vùng sản xuất giống nhuyễn thể tập trung và vùng ươm, nuôi giống chất lượng cao tại xã Vạn Yên (Vân Đồn, Quảng Ninh).
Dự án chia làm 2 nhóm công trình, nhóm 1 do ngân sách Trung ương đầu tư cho các hạng mục công trình hạ tầng với số tiền 165,319 tỷ động khác đầu tư đồng; Nhóm 2 huy động từ nguồn khác đầu tư cho các hạng mục hạ tầng trong các trại giống trại giống với số tiền 64,8 tỷ đồng.
Sau 2 lần điều chỉnh, Dự án có tổng mức đầu tư 204,7 tỷ đồng (trong đó: vốn ngân sách Trung ương là 104.131,129 triệu đồng; vốn ngân sách tinh là 38.326,888 triệu đồng; vốn huy động khác là 62 tỷ đồng).
Dự án gồm 13 gói thầu, trong đó có 6 gói thầu xây lắp, thiết bị, 6 gói thầu tư vấn, 1 gói thầu phi tư vấn. Dự án được khởi công tháng 6/2016, hoàn thành tháng 6/2019, bàn giao sau khi đầu tư xây dựng vào tháng 10/2020.
Đến thời điểm thanh tra, Dự án mới hoàn thành các hạng mục công trình do ngân sách nhà nước Trung ương và tỉnh đầu tư; chưa thực hiện đầu tư các hạng mục thuộc nguồn vốn huy động khác theo Dự án được duyệt.
Dự án đã được các cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quyết toán là 136,56 tỷ đồng, trong đó Tổng cục Thủy sản (Bộ NN&PTNT) phê duyệt quyết toán đối với ngân sách Trung ương là 101,34 tỷ đồng, Sở Tài chính phê duyệt quyết toán dối với ngân sách tỉnh là 35,22 tỷ đồng.
Kể từ khi hoàn thành (10/2020) đến nay Dự án chưa đưa vào sử dụng, vận hành, khai thác theo mục tiêu, có dấu hiệu xuống cấp.
Cũng theo kết luận thanh tra, kể từ khi phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành đến nay, Dự án chưa đưa vào sử dụng, vận hành, khai thác do chưa quyết định được phương án quản lý, vận hành cũng như lựa chọn doanh nghiệp, đơn vị để tiếp tục đầu tư các hạng mục công trình còn lại. Đồng thời, cơ quan thanh tra phát hiện một loạt sai phạm liên quan đến dự án này.
Cụ thể, Dự án được triển khai căn cứ theo Quyết định 2194/QĐ-TTg ngày 25/12/2009 của Thủ tướng Chính phủ. Theo quyết định này, ngân sách Nhà nước chỉ hỗ trợ tối đa không quá 50% đối với 3 hạng mục giao thông, thuỷ lợi và xử lý chất thải. Tuy nhiên, Sở NN&PTNT tỉnh Quảng Ninh đã tham mưu, đề xuất UBND tỉnh này báo cáo Bộ NN&PTNT mức hỗ trợ xây dựng toàn bộ cơ sở hạ tầng bằng 100% ngân sách. Mức duyệt chi gấp đôi so với mức được quy định.
Dự án có quy mô sử dụng đất hơn 300ha thuộc Vườn Quốc gia Bái Tử Long nhưng tới nay mới có 7,6 ha được đưa ra khỏi ranh giới, còn 300ha mặt nước vẫn chưa được loại ra khỏi Vườn Quốc gia Bái Tử Long.
Thời điểm tháng 7/2016, chủ đầu tư là Sở NN&PTNT tỉnh Quảng Ninh khởi công, dự án chưa được UBND tỉnh Quảng Ninh ra quyết định giao đất, chưa được bàn giao đất tại thực địa.
Phải tới 17/10/2019, khi phần hạ tầng dùng chung đã cơ bản hoàn thành mới có quyết định giao đất. Sở NN&PTNT tỉnh Quảng Ninh còn không lập quy hoạch chi tiết 1/500 theo quy định, khi triển khai xây dựng trên thực địa không đúng quy hoạch tổng mặt bằng đã được phê duyệt.
Sau quá trình thanh tra, dự án có nhiều sai phạm, thuộc trách nhiệm nhiều đơn vị, cá nhân liên quan.
Sau hơn 1 năm các hạng mục hạ tầng dùng chung hoàn thành, tháng 10/2020, Sở NN&PTNT tỉnh Quảng Ninh đã nhận bàn giao quản lý.
Dự án đã được phê duyệt quyết toán 136,56 tỷ đồng (ngân sách Trung ương 101,34 tỷ đồng, địa phương 35,22 tỷ đồng). Tuy nhiên, Thanh tra tỉnh Quảng Ninh cho rằng, 3 gói thầu 09, 11 và 13 nhà thầu và chủ đầu tư quyết toán chưa chính xác 761 triệu đồng cần thu hồi.
Đặc biệt, gói thầu số 09, phần nạo vét lẽ ra chất thải phải được đổ vào dự án khu dân cư độ thị Ocean Park (xã Hạ Long, huyện Vân Đồn) nhưng nhà thầu đã đổ vào vị trí khác.
Chi phí đổ thải tại vị trí này giảm 910 triệu đồng so với vị trí được phê duyệt. Do đó, Sở NN&PTNT và nhà thầu đã phải nộp 910 triệu chênh lệch này vào tài khoản tạm giữ của cơ quan thanh tra để khắc phục.
Theo ông Nguyễn Minh Sơn - Giám đốc Sở NN&PTNT tỉnh Quảng Ninh, Sở này đã xây dựng kế hoạch thực hiện theo kết luận thanh tra. Đảng uỷ khối các cơ quan đã giao cho Đảng uỷ Sở NN&PTNT kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của tập thể cá nhân liên quan.
Theo đó, Sở này sẽ phải mời tất cả những cán bộ liên quan dự án qua các thời kỳ, kể cả những người đã nghỉ hưu và chuyển công tác về kiểm điểm, xác định trách nhiệm. Việc này sẽ được thực hiện xong trước 30/11.
“Khi có kết quả chúng tôi sẽ thông tin đến báo chí”, ông Sơn cho hay!