10:34 23/12/2024
Khám phá
Ngày 23/2, Thanh tra Chính phủ ban hành thông báo kết quả kiểm tra, rà soát khiếu nại của ông Nguyễn Ngọc Lợi (SN 1953, quê Phú Thọ).
Theo kết quả kiểm tra, rà soát của Thanh tra Chính phủ, đây là vụ việc khiếu nại kéo dài 32 năm, liên quan đến việc thực hiện chính sách đối với cán bộ đi B sau giải phóng miền Nam.
Tuy nhiên sự thiếu trách nhiệm trong giải quyết, giải quyết chưa chính xác, chưa khách quan của Bộ GD&ĐT cùng một số cơ quan có thẩm quyền làm ảnh hưởng lớn đến cuộc sống, danh dự, việc làm trong suốt thời gian dài của công dân, hơn nữa lại là cán bộ đi B, người phải được hưởng các chế độ, chính sách của Nhà nước quy định.
Theo đó, ông Lợi là cựu quân nhân thuộc diện cán bộ đi B, sau giải phóng miền Nam, ông được Ủy ban Thống nhất của Chính phủ điều động về Ban Tổ chức tỉnh Vĩnh Phú (nay là tỉnh Phú Thọ) và được tiếp tục cho đi học hoàn thiện văn hóa lớp 10 ở Vĩnh Phú.
Ông Nguyễn Ngọc Lợi, người đi khiếu nại suốt 32 năm qua. (Ảnh: PLO)
Sau khi tốt nghiệp cấp 3, ông Lợi được điều động đến học tại Phân hiệu ĐH Y khoa miền núi (sau chuyển thành ĐH Y Bắc Thái, nay là ĐH Y – Dược, ĐH Thái Nguyên, sau đây gọi chung là Trường).
Đến năm 1988, ông Lợi được công nhận tốt nghiệp nhưng do việc bàn giao hồ sơ của Trường với Sở Y tế Vĩnh Phú thực hiện chưa đúng nên ông Lợi không được phân công công tác, không thể xin được việc làm chính thức và không được hưởng chính sách, chế độ theo quy định pháp luật.
Từ năm 1990 đến năm 2019, ông Lợi có đơn gửi Trường và nhiều cơ quan như Bộ Y tế, Bộ GD&ĐT, Sở Y tế Vĩnh Phú, Sở Y tế Phú Thọ, Văn phòng Chính phủ, VKSND Tối cao.
Mặc dù vụ việc được Thủ tướng Phan Văn Khải, Nguyễn Tấn Dũng và Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc có ý kiến chỉ đạo nhưng vẫn không được các cơ quan có trách nhiệm giải quyết thỏa đáng.
Do đó, năm 2020, ông Lợi tiếp tục gửi đơn lên Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc để khiếu nại và kiến nghị, phục hồi 100% tiền lương bị mất theo diễn biến tiền lương và các phụ cấp nếu có; sau khi phục hồi tiền lương, Trường đóng BHXH kể từ khi có luật BHXH (1995) đến nay, sau đó giải quyết nghỉ hưu theo luật; một số quyền lợi khác như công nhận năm tốt nghiệp, bồi thường tổn thất, vật chất, tinh thần, chế độ kháng chiến.
Sau khi xem xét vụ việc, Phó Thủ tướng thường trực Trương Hòa Bình chỉ đạo Thanh tra Chính phủ vào cuộc xác minh.
Ngày 5/11/2020, Thanh tra Chính phủ thành lập tổ công tác do ông Nguyễn Mạnh Cường - Thanh tra viên cao cấp làm tổ trưởng tổ xác minh, rà soát lại khiếu nại của ông Lợi.
Từ 9-26/11/2020, tổ công tác làm rõ được những nội dung khiếu nại của ông Lợi là đúng. Đồng thời, chỉ ra sự thiếu trách nhiệm và không khách quan của một số cơ quan, tổ chức từng giải quyết khiếu nại, kiến nghị của cựu quân nhân này.
Theo Thanh tra Chính phủ, Bộ GD&ĐT đã giải quyết vụ việc khiếu nại, kiến nghị chưa chính xác, chưa khách quan. Cụ thể, năm 2018, Bộ GD&ĐT chủ yếu căn cứ vào báo cáo không đúng thực tế của Trường để giải quyết đơn.
Đáng chú ý, năm 2020, mặc dù Sở Y tế Phú Thọ và Trường báo cáo về việc đã tìm lại được Quyết định 54/QĐ ngày 12/10/1977 của Ủy ban Thống nhất của Chính phủ - là căn cứ quan trọng nhất xác định ông Lợi là cán bộ đi B, được cử đi học, nhưng Bộ GD&ĐT lại không dựa vào căn cứ quan trọng này để báo cáo Thủ tướng và đề xuất hướng xử lý phù hợp. Trách nhiệm này thuộc lãnh đạo Bộ, Chánh Thanh tra Bộ và Tổ trưởng tổ công tác giải quyết đơn của Bộ GD&ĐT.
Bên cạnh đó, Trường Đại học Y-Dược, Đại học Thái Nguyên điều động ông Lợi về Sở Y tế Vĩnh Phú chưa đúng với các quy định pháp luật, trái với nguyên tắc bố trí công việc, tiếp nhận cán bộ ở miền Nam ra.
Đồng thời, Trường bàn giao không đầy đủ cho Sở Y tế Vĩnh Phú các tài liệu liên quan đến ông Lợi, chỉ bàn giao một số tài liệu gây bất lợi cho ông về nhân thân và không có giá trị để ông Lợi nối tiếp biên chế Nhà nước từ ủy ban Thống nhất của Chính phủ. Kết quả kiểm tra, rà soát cho thấy, nhiều tài liệu, hồ sơ có giá trị pháp lý để giải quyết chế độ cho ông Lợi vẫn đang lưu giữ tại Trường.
Thanh tra Chính phủ kết luận, những việc làm nêu trên gây ra hậu quả để ông Lợi không được phân công công tác theo quy định của Chính phủ, không thể xin được việc làm chính thức, không thực hiện được các thủ tục để được hưởng các quyền lợi liên quan: BHXH, BHYT, nhà đất, chế độ người có công với cách mạng, chế độ sinh hoạt phí và các quyền, lợi ích chính đáng khác theo quy định pháp luật.
"Từ năm 1992 đến năm 2019, Hiệu trưởng Trường thiếu trách nhiệm trong việc giải quyết các kiến nghị của ông Lợi về việc xin khôi phục hồ sơ gốc để xin việc làm và hưởng các chế độ trong khi nhiều tài liệu, hồ sơ liên quan đến ông Lợi vẫn đang được lưu giữ tại Trường.
Trách nhiệm để xảy ra các vi phạm nêu trên và việc khắc phục hậu quả thuộc về hiệu trưởng và những cá nhân có trách nhiệm liên quan của Trường thời kỳ 1989-2019" - Thanh tra Chính phủ nêu rõ.
Cùng với đó, kết luận của Thanh tra Chính phủ còn chỉ rõ, Sở Y tế Vĩnh Phú không những làm thất lạc bộ hồ sơ mà còn không giải quyết triệt để, trả lại quyền lợi cho ông Lợi mặc dù biết ông Lợi nguyên là cán bộ đi B, được cử đi học. Thanh tra Chính phủ xác định trách nhiệm thuộc về Giám đốc Sở Y tế Vĩnh Phú - Phú Thọ thời kỳ từ 1991 đến 2018, công chức tiếp nhận và bảo quản hồ sơ đã nhận bàn giao.
Ngoài ra, Thanh tra Chính phủ cho rằng, Bộ Y tế chưa làm hết trách nhiệm khi giải quyết vụ việc và kết luận thanh tra năm 1991 đối với các khiếu nại, kiến nghị của ông Lợi.
Cụ thể, Bộ Y tế áp dụng pháp luật không đúng, kết luận vụ việc không đủ căn cứ dẫn đến việc Trường và Bộ GD&ĐT không giải quyết hoặc giải quyết chưa chính xác, chưa khách quan các khiếu nại, kiến nghị tiếp sau đó của ông Lợi. Trách nhiệm này thuộc trưởng đoàn thanh tra đã kiểm tra xác minh vụ việc và lãnh đạo Bộ Y tế thời kỳ tháng 8/1991.
Ông Nguyễn Ngọc Lợi chụp ảnh cùng ông Nguyễn Mạnh Cường, Tổ trưởng tổ kiểm tra của Thanh tra Chính phủ tại buổi công bố kết luận. (Ảnh ông Lợi cung cấp)
Theo đó, Thanh tra Chính phủ kiến nghị với Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc giao Bộ GD&ĐT chỉ đạo Trường Đại học Y-Dược, Đại học Thái Nguyên khôi phục và bàn giao cho ông Lợi các giấy tờ, tài liệu, hồ sơ có liên quan để ông Lợi thực hiện các thủ tục hưởng các chế độ chính sách theo quy định pháp luật.
Nhà trường có trách nhiệm đóng chế độ BHXH, BHYT và đền bù thiệt hại cho ông Lợi do bị mất thu nhập chính đáng từ năm được công nhận tốt nghiệp đến thời điểm nghỉ hưởng chế độ BHXH theo diễn biến mức lương ngạch bậc công chức, viên chức được quy định tại các Nghị định của Chính phủ theo từng giai đoạn và các thu nhập khác theo quy định pháp luật.
Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng giao Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, BHXH Việt Nam, Bộ Tài chính, các Bộ, ngành có liên quan xem xét hồ sơ để thực hiện và hướng dẫn ông Lợi thực hiện các thủ tục để được hưởng các chế độ chính sách theo quy định pháp luật.
Thanh tra Chính phủ cũng đề nghị các bộ, ngành, đơn vị liên quan tổ chức kiểm điểm và có hình thức kỷ luật đối với những cá nhân liên quan tại Bộ Y tế, Bộ GD&ĐT, UBND tỉnh Phú Thọ, Sở Y tế Phú Thọ và Trường Đại học Y- Dược, Đại học Thái Nguyên qua các thời kỳ từ 1983 đến 2020.